Административное право: сущность, нормы, субъекты

ОГЛАВЛЕНИЕ I. Сущность, предмет и метод административного права 3 - Сущность административного права 3 - Предмет административного права 6 - Метод административного права 8 II. Нормы административного Права 11 III. Субъекты административного права 17 АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО 1. Сущность, предмет и метод административного права Сущность административного права. Административное право явля­ется опорной, базисной отраслью правовой

системы наряду с кон­ституционным, гражданским и уголовным правом. Административное право представляет собой совокупность правовых норм, регулирую­щих определенные сферы общественных отношений, составляющих предмет этой отрасли права. При этом предмет административного права отвечает на вопрос — что, какие общественные отношения регу­лируются нормами данной отрасли права, а метод административного права отвечает

на вопрос — как, каким образом эти нормы выполняют свое регулирующее воздействие. Однако прежде чем говорить о предмет и методе административ­ного права, необходимо показать его сущность, предназначение, целе­вую направленность, т.е. самое главное, что характеризует эту отрасль права. Административное право призвано регулировать общественные от­ношения, возникающие в процессе реализации исполнительной влас­ти,

осуществления государственного управления. Поэтому админи­стративное право называют правом управления, или управленческим правом, ибо содержанием деятельности органов исполнительной влас­ти и исполнительных органов местного самоуправления является •именно государственное, или «публичное» управление. Такое понимание сущности административного права было обще­принятым на протяжении десятилетий. Однако в

современных усло­виях сущность административного права должна быть дополнена вторым и, может быть, самым важным элементом. Административное право теперь все в большей мере призвано регулировать общественные отношения, возникающие между личностью и государством, между гражданином и органами исполнительной власти, обеспечивая реали­зацию и охрану прав и свобод граждан в сфере государственного уп­равления, их защиту от