Государство, его основные признаки и формы правления — страница 15

  • Просмотров 32647
  • Скачиваний 101543
  • Размер файла 29
    Кб

президентской республике президент, как правило, совмещает полномочия главы государства и главы правительства. Государственное управление здесь строится по принципу жёсткого разделения властей. Президент управляет, парламент принимает законы. Высшие органы государственной власти в президентской республике, как правило, обладают значительной самостоятельностью. Ещё одна характерная черта рассматри-ваемой модели –

внепарламентский способ избрания президента. Он избирается всенародно. Такова политическая практика России, США. Данной разновидности республики также свойствен внепарламентский способ формирования правительства. Важная функция президента – назначение высших государственных чиновников, которое он осуществляет по совету и с согласия верхней палаты. Он также заключает международные договоры (их должен одобрить сенат) и

исполнительные соглашения (для них такого одобрения не нужно). Президент стоит во главе громадного внешнеполитического аппарата, что позволяет ему решать многие международные проблемы без участия Сената. Президент неподотчетен никакими органами и может быть отстранён от должности, только если в порядке импичмента будет призван виновным в измене или другом тяжком преступлении ил проступке. 2.  Парламентская республика. Она

существует в целом ряде стран, в частности в Италии, Испании, ФРГ, Греции, Португалии, Индии, Финляндии, Исландии, Турции, Австралии, Швейцарии и др. В парламентской республики, в отличии от президентской, верховенство принадлежит парламенту, перед которым правительство несёт ответственность за свою деятельность. Можно выделить следующие собирательные характерные черты рассматриваемой модели республики. Прежде всего, здесь

премьер-министра избирает парламент. Правительство в парламентской республике формируются из представителей партии (партий), победившей на очередных парламентских выборах и соответственно располагающих парламентским большинством. Из этого вытекает и то, что правительство, кабинет, действует в данном составе до тех пор, пока располагает поддержкой однопартийного или коалиционного большинства представительного органа.

Характерной чертой парламентской республики, как и в целом в парламентской модели организации высших органов государств, является то, что члены кабинета не вправе избираться депутатами парламента. Здесь существует институт недопустимости совмещения депутатского мандата и министерского портфеля. Хотя конституции парламентских стран наделяют президента значительными полномочиями, на практике он не оказывает заметного